Interessantissima e innovativa l’ordinanza del 7.02.2024 del Tribunale di Perugia ove viene, in contrasto con l’incidenter tantum contenuto nella sentenza delle SS.UU. della Suprema Corte (sent. n. 14840/23), ritenuto ammissibile l’istituto della messa alla prova anche nei confronti dell’ente e non soltanto delle persone fisiche coinvolte in un procedimento 231.
La proposta di legge n. 806 dello scorso 19 luglio in tema di “modifiche al codice di procedura penale in materia di sequestro di dispositivi e sistemi informatici, smartphone e memorie digitali” ha previsto l’introduzione di seguito all’art. 254-bis c.p.p. dell’art. 254-ter c.p.p. rubricato “Sequestro di dispositivi e sistemi informatici, smartphone e memorie digitali”.
Un evento di grande rilevanza nel panorama giuridico si terrà il prossimo 10 novembre a Verona, presso l’aula magna dell’Università – Dipartimento di Scienze Giuridiche, sulle criticità interpretative e applicative della riforma Cartabia.
La sentenza in epigrafe approfondisce alcuni aspetti della disciplina “231” connotati da particolare novità.
A mente del D. Lgs n. 24/23 entro il prossimo 17 dicembre tutte aziende che hanno impiegato nell’ultimo anno una media di lavoratori subordinati tra i 50 e i 249 o che hanno implementato il Modello 231 devono conformarsi alla normativa.
Con Deliberazione del 26 gennaio 2023 il Garante della Privacy ha indicato gli obiettivi dell’attività ispettiva per il primo semestre 2023 tra cui, in particolare, la verifica del rispetto delle linee guida in materia di utilizzo dei cookies e di altri strumenti di tracciamento presenti sui siti web aziendali il che, vista anche la loro diffusione in ogni ambito, ripropone la questione del controllo della loro compliance alla normativa, pena multe e rischi chiusura.
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Il 20 maggio 2023 è entrata in vigore la legge 21 aprile 2023, n. 49 (in GURI del 5.5.2023, n. 104) sull’ «equo compenso» spettante ai professionisti, che introduce importanti vincoli a loro favore nei rapporti professionali con le grandi Imprese. Di seguito, un focus sintetico sulle novità.
Il D.Lgs. 10 ottobre 2022, n. 150, in attuazione della Legge 27 settembre 2021, n. 134, recante delega al Governo per l’efficienza del processo penale, nonché in materia di giustizia riparativa e disposizioni per la celere definizione dei procedimenti giudiziari (c.d. Riforma Cartabia) ha inciso in modo significativo anche nel settore agroalimentare, attraverso la previsione, a determinate condizioni, di una nuova causa estintiva delle contravvenzioni igienico-sanitarie di cui all’art. 5 della Legge 30 aprile 1962, n. 283, attraverso l’adempimento delle prescrizioni impartite dall’organo accertatore (autorità di vigilanza ovvero organi di polizia giudiziaria).
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Si riportano per estratto gli interessanti principi stabiliti dalla Corte di Giustizia della Comunità Europea in materia di limiti alla produzione in giudizio (civile) di documenti contenenti dati personali di terzi in ossequio al principio di tutela degli stessi nei paesi dell’Unione allorché gli stessi vengano trattati per finalità diverse dalle quali erano stai inizialmente raccolti ovvero, come nel caso esaminato, per la loro produzione in giudizio.
In tal caso, secondo i giudici dell’Unione e in conformità al dettato del Reg. UE 2016/679 il giudice nazionale deve ponderare gli interessi contrapposti delle persone interessate secondo un principio di proporzionalità e di contemperamento degli interessi oltreché di minimizzazione.
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Lo scorso 15 luglio 2022 è entrato definitivamente in vigore il Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza (già emanato con riferimento al novellato art. 2086 c.c. ed al D. Lgs. n. 14/2019). Con il nuovo Codice si impone all'imprenditore un approccio preventivo alla gestione della crisi d'impresa.
La cancellazione dal registro delle imprese della società alla quale si contesti (nel processo penale che si celebra anche nei confronti di persone fisiche imputate di lesioni colpose con violazione della disciplina antinfortunistica) la violazione dell’art. 25-septies, comma 3, del D. Lgs. 8 giugno 2001, n. 231, in relazione al reato di cui all’art.590 cod. pen., che si assume commesso nell’interesse ed a vantaggio dell’ente, non determina l’estinzione dell’illecito alla stessa addebitato.
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Con sentenza n. 262 del 4 maggio 2022, il TAR Umbria si è espresso sulla tematica delle emissioni odorigene, che oggi trova espressa regolamentazione nell’art. 272-bis del D. Lgs. n- 152/2006, introdotto dall’art. 1, co. 1, del D. Lgs. n. 183/2017.
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In data 22 marzo 2022 è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale (n. 68) la legge 9 marzo 2022, n. 22, avente ad oggetto ‘Disposizioni in materia di reati contro il patrimonio culturale’. Si tratta di un intervento normativo che si propone l’obiettivo di rafforzare gli strumenti previsti dall’ordinamento per la tutela del patrimonio culturale, con particolare riguardo ai beni mobili, evidentemente più esposti al rischio di divenire oggetto di condotte illecite, attesa la loro natura.
FOCUS sul Decreto 13 gennaio 2022 del Ministero dell’economia e delle finanze, recante “Modalità e tempistica con cui i prestatori di servizi relativi all’utilizzo di valuta digitale e i prestatori di servizi di portafoglio digitale sono tenuti a comunicare la propria operatività sul territorio nazionale nonché forme di cooperazione tra il Ministero dell’economia e delle finanze e le forze di polizia”, con cui sono state individuate le modalità e le tempistiche per effettuare la comunicazione di cui all’art. 17-bis, comma 8-ter, del D. Lgs. 141/2010 da parte dei predetti prestatori di servizi tecnologici.
Il giorno 19 marzo 2022 si è tenuto a Trieste, presso il Savoia Excelsior Palace, un convegno dal titolo «Lo spedizioniere doganale. Digitalizzazione e Difesa Cyber nella logistica delle merci», che ha visto una partecipazione numerosa tra gli addetti ai lavori e non solo, organizzato dall'Associazione degli spedizionieri doganali del Friuli Venezia Giulia e dal Consiglio territoriale spedizionieri doganali del Friuli Venezia Giulia – Trieste, in cui l'avv. Piero Bellante (LegalAssociati Verona) ha trattato il tema de «La responsabilità del doganalista tra codice civile e codice doganale».
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La Corte di giustizia dell’Unione europea affronta un tema interessante in materia di accise nella sentenza C-255/20 del 9 novembre 2021. La vertenza posta all’attenzione della Corte ha visto contrapposti l’Agenzia delle dogane e dei monopoli (ADM) ed il gestore di un impianto di distribuzione di carburante per imbarcazioni da diporto. Il tema riguardava la legittimità, sotto il profilo della conformità al diritto dell’Unione europea, dell’imposta regionale sulla benzina istituita dalla Regione Lazio con legge 23 dicembre 2011, n. 19, a decorrere dal 1 gennaio 2012.
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Breve analisi degli ulteriori profili di rischio per gli enti innescati dall’ampliamento del perimetro dei reati cd. presupposto in ragione dell’introduzione del D. Lgs. n. 195/2021 di attuazione della Direttiva UE 2018/1673 in materia di lotta al riciclaggio mediante il diritto penale.
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Il Garante della privacy è stato interpellato per esprimersi sul disegno di legge di conversione in legge del D.L. del 7 gennaio 2022, n. 1, recante “Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza COVID-19, in particolare nei luoghi di lavoro, nelle scuole e negli istituti della formazione superiore”. Tale audizione è risultata alquanto importante, in quanto ha permesso un dialogo costruttivo per cercare di bilanciare la tutela dei dati personali con le esigenze della sanità pubblica.
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La Corte di Cassazione, con la Sentenza n. 47210 del
28.12.21, ha espresso il seguente principio di diritto: “L'art. 379-bis cod.
pen., prima ipotesi, trova applicazione esclusivamente nei confronti delle
persone che, in assenza delle relative qualifiche funzionali di pubblico
ufficiale o di incaricato di pubblico servizio, non sono già tenute all'obbligo
del segreto di cui all'art. 329 cod. proc. pen., la cui violazione trova
sanzione nell'art. 326 cod. pen.; partecipazione ed assistenza attengono alle
fasi di formazione o di messa in esecuzione dell'atto processuale promanante
tanto dall'autorità giudiziaria o da suoi delegati ed ausiliari quanto dal
difensore nell'ambito delle indagini difensive ma non a quelle della ricezione
dell'atto stesso o di soggezione ai relativi effetti”.
Il Garante della Protezione dei Dati Personali (nel testo, “Garante”, “Autorità” o “Authority”) con provvedimento del 13 dicembre 2021 ha fornito un parere in via d’urgenza, così come previsto dal Regolamento 1/2000 (sull’organizzazione e il funzionamento dell’ufficio del Garante per la protezione dei dati personale), volto a permettere l’applicazione di alcune disposizioni del D.L. 26 novembre 2021, n. 172, inerenti alle certificazioni verdi Covid-19 e agli obblighi vaccinali imposti ad alcune categorie di lavoratori.
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Il caso trae origine dal rifiuto opposto dalle autorità bulgare alla richiesta di rilascio dell’atto di nascita per una bambina dell’età di due anni, nata in Spagna e figlia di due donne: una di nazionalità bulgara e l’altra di nazionalità inglese. L’atto era necessario per il rilascio del documento di identità della bambina. A supporto della richiesta era stato prodotto un estratto del registro dello stato civile di Barcellona (Spagna), relativo all’atto di nascita della bambina, dove le due donne erano state indicate come genitori. Tuttavia il Comune di Sofia rifiutava il rilascio del documento di identità, non essendo previsto in Bulgaria il matrimonio tra persone dello stesso sesso.
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La Corte di cassazione, sezioni unite, è intervenuta sul tema con la sentenza n. 32198 del 6 luglio 2021, depositata il 5 novembre 2021. L’instaurazione da parte dell’ex coniuge di una stabile convivenza di fatto, giudizialmente accertata, incide sul dritto al riconoscimento di un assegno di divorzio o alla sua revisione in virtù del progetto intrapreso con il terzo e dei reciproci doveri di assistenza morale e materiale che ne derivano, ma non determina, necessariamente, la perdita automatica ed integrale del diritto all’assegno.
Il D. L. 9 giugno 2021 n. 80, convertito con modificazioni dalla L. 6 agosto 2021, n. 113, ha previsto all'art. 6 che tutte le pubbliche amministrazioni con più di cinquanta dipendenti adottano entro il 31 gennaio di ogni anno il Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO), che assorbe, in vista di una generale semplificazione della disciplina, i piani previsti dal D. Lgs. 27 ottobre 2009 n. 150 e dalla L. 6 novembre 2012 n. 190.
Sulla vexata quaestio dei controlli sull’utilizzo degli strumenti aziendali (nel caso in esame pc) da parte del lavoratore è tornata a pronunciarsi la Cassazione con la sentenza in epigrafe chiarendo, dopo un interessante excursus sulla normativa e giurisprudenza europea, la portata dell’art. 4 dello Statuto dei Lavoratori (dopo la modifica intervenuta con il Job Acts) e i limiti dei controlli che devono rispettare la privacy del lavoratore.
Il D. L. 24 agosto 2021 n.
118, convertito con modificazioni dalla L. 21 ottobre 2021 n. 147, all'art. 1
ha modificato l'art. 389 del Decreto Legislativo 12 gennaio 2019 n. 14,
prevedendo quale data di entrata in vigore del tanto atteso Codice della crisi
d'impresa e dell'insolvenza il 16 maggio 2022, fatta eccezione per il titolo
dedicato alle procedure di allerta e di composizione assistita della crisi, che
entrerà in vigore il 31 dicembre 2023.
Con provvedimento n. 231 del 10 giugno 2021 il Garante per la protezione dei dati personali ha emanato le “Linee guida cookie e altri strumenti di tracciamento” con le quali ha rivisto radicalmente i principi informatori dell’utilizzo dei cookie e degli altri sistemi di tracciamento utilizzati nei siti web visitati dall’utente, in particolare emanando regole più stringenti rispetto a quelle adottate in passato (con provv.to del 2014) soprattutto con riferimento ai cookie cd. non tecnici, ovvero non strettamente necessari all’utilizzo del sito e all’erogazione del servizio richiesto (ad es. con funzione di tracciamento dell’utente).
La Corte d’appello di Catanzaro dichiarava lo stato di adottabilità
di un minore in conseguenza della precedente declaratoria di decadenza
dalla responsabilità dei genitori; contro tale sentenza ricorreva per
Cassazione la madre dei minori. La Corte di Cassazione ribadisce il
diritto del minore a crescere nell’ambito della propria famiglia
d’origine, senz’altro da ritenersi il luogo più idoneo al suo armonico
sviluppo psicofisico; ciò premesso, laddove le insufficienze del nucleo
familiare siano tali da compromettere in modo grave e irreversibile tale
sviluppo, né siano presenti risorse adeguate nelle famiglie di origine,
la Corte ritiene non sia ravvisabile altra via se non l’adottabilità
del minore.
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Nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 361 del 30 ottobre
2020 è stato pubblicato il regolamento di esecuzione (UE) n. 1577 della
Commissione, del 21 settembre 2020. Questo regolamento aggiorna,
modifica e sostituisce l’Allegato I del reg. (CEE) n. 2658/87 che
contiene quella che nel linguaggio corrente è definita dagli operatori
come «tariffa doganale comune» o Taric. Il regolamento (UE) n. 1577/2020
è entrato in vigore il 19 novembre 2020 ed il nuovo Allegato I al reg.
(CEE) n. 2658/87 sarà efficace dal primo gennaio 2021.
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La Corte di giustizia dell’Unione europea è intervenuta con la
sentenza del 19 novembre 2020, causa C-775/19, sulla controversa nozione
di «condizione della vendita». L’occasione è stata fornita da una
vertenza sorta durante la vigenza del codice doganale del 1992, in cui
si discuteva se un pagamento effettuato dall’importatore al venditore,
come corrispettivo per la concessione di un diritto di distribuzione
esclusiva, costituisse o meno una «condizione della vendita». Se la
risposta fosse stata positiva, allora questo corrispettivo, se non già
incluso nel valore di transazione, sarebbe stato suscettibile di essere
aggiunto al valore di fattura secondo i principi generali che governano i
criteri per la determinazione del valore in dogana.
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Con le sentenze C-496/19 e C-97/19, depositate entrambe il 16 luglio
2020 e adottate da collegi giudicanti in diversa composizione, la Corte
di giustizia dell’Unione europea torna sui presupposti della revisione
dell’accertamento doganale. Queste pronunce sono molto importanti,
perché chiariscono, dettando delle vere e proprie linee guida, quali
siano i limiti entro cui l’autorità doganale deve muoversi per valutare
l’ammissibilità delle istanze di revisione. Le pronunce sono state
emesse avendo come riferimento fatti risalenti, rispettivamente, al 2011
ed al 2012; quindi hanno avuto come oggetto la disciplina contenuta
nell’art. 78 dell’abrogato codice doganale comunitario (reg. (CEE) n.
2913/92).
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